前言：2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，年初，全省高质量发展大会在深圳召开，全市上下擂响高质量发展的铿锵鼓点。

　　为切实发挥组织部门职能作用，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势，今年，深圳市委组织部启动组织工作服务推动高质量发展“十项行动”，这也是深圳市组织部门连续两年聚焦高质量发展，推出“十项行动”。

　　在积极落实“十项行动”中，深圳各区涌现出一批好经验好做法，为此，《南方日报》开展“组织部长谈高质量发展”系列报道，邀请深圳各区组织工作负责人对话访谈，亮成绩、晒创新、比干劲，全面展现深圳在党的建设和组织工作上的新担当新作为。

　　近日，光明区委常委、组织部部长曾无非接受南方日报专访，讲述光明区组织工作服务推动高质量发展、党建引领助企增效、激励干部敢为敢闯敢干等方面的经验与做法。

　　南方日报：习近平总书记强调，关键是要改善科技创新生态，激发创新创造活力。在以党建引领打造科技创新生态方面，光明有哪些探索和实践？

　　曾无非：我们创新打造“跟党一起创新”品牌，充分发挥党建引领在宣传引导、资源聚集、服务协调等方面的优势和作用，调动各领域党员、干部、人才服务推动高质量发展。

　　一是打造一个阵地。打造“跟党一起创新”综合性公益服务阵地，整合“政府部门+科研院所”等服务资源，把党建引领优势转化为科技创新动能。比如，我们在占地6.67万平方米的卫光生命科学园打造主阵地，以科学城启动区、高科创新中心等为分阵地，为企业提供“党建共建、资源共享、平台共通、院企共促、团队共扶、人才共育、成果共推、先锋共评”的优质服务。打造36个“科技驿站”，举行“科学城之光”党群科技大集市、科学漫城、“科技漂流瓶”云巡展等100多项科普活动。

　　二是建立一套机制。探索建立党建引领打造科技创新生态机制，创新组建科技产业链党委，以科研机构为链主，推动上下游企业开放共享。目前，全区已组建合成生物、超高清视频显示等13个科技产业链党组织，正加快组建脑科学与脑机工程产业链党委，已链接269家科研机构、高校、科技企业，覆盖225个链上党组织、4500余名党员，相关工作获深圳市“党建杯”机关创新创优竞赛第一名。比如，我们在全市率先成立光明科学城合成生物科技产业链党委，并推动成立深圳市合成生物产业创新链党委，吸纳中国科学院深圳先进院合成所、赛桥生物等125个成员单位，推动链上成员共享基础研究、技术攻关等6大类32项资源，促进合成生物产业集聚发展。近三年，国内新成立的合成生物企业近40%落户深圳，其中80%集中在光明，产业估值达320亿元。

　　三是营造一种氛围。开展“创新者说、思、行”系列活动，各级党组织开展“科技集市”等服务2600余场次，相关活动去年“七一”当天得到央视《新闻联播》报道。成立“跟党一起创新”研究会，编制“创新者说”书籍，建设创新公园、创新书吧，推出“跟党一起创新”LOGO等标识体系，打造“跟党一起创新”文化IP。创新社区党建共建机制，举办“科学星火进社区”系列活动，选聘“科学校长”42名、社区党委“科技委员”16名、小分格“科技指导员”4名，推进科研工作者与学校、社区深度共建，进一步优化科技创新生态。

　　南方日报：全省传达学习贯彻党的二十届三中全会精神干部大会明确要求，以走在前列的担当进一步全面深化改革。光明是如何调动广大党员干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性，以钉钉子精神把各项改革任务落到实处？

　　曾无非：我们突出基层导向、实干导向，以树牢正确政绩观引领担当，以“为人在事”激励作为，积极调动科学城干部不遗余力抓改革、促发展。

　　一是因地制宜创新。推动资源力量向基层倾斜，形成街道全员上阵抓经济的良好局面。一方面，坚持“编制+力量”同步下沉。在街道设置经济发展办公室，调剂部分事业编制到街道经济服务部门，将一批公务员编制补充到街道，街道公务员占全区编制比重达50.4%。围绕企业服务、产业空间拓展、集体经济发展三个关键领域，梳理明确11类39项区街重点经济事项。另一方面，坚持“赋能+服务”一体推进。收集街道21项培训需求，定制培训37场，提升一线干部服务经济工作的能力水平。扎实开展“干部助企行”，区街联动建立243个助企小组，广泛走访服务挂点企业，解决企业诉求2094项。

　　二是稳妥有序改革。深化科技体制改革，深圳医学科学院正式成立并与深圳湾实验室一体化运作，启动建设我国生物制造领域首个国家级产业创新平台——国家生物制造产业创新中心，脑解析与脑模拟、合成生物研究重大科技基础设施两个大科学装置启用，国家超算深圳中心二期机房楼主体结构完工，深圳理工大学获批设立并完成首届本科生招生，中山大学深圳校区年底在校人数将突破2万人，南方科技大学光明高等研究院正式启用，创新动能持续汇聚。探索建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，动态建立多元化分类评价标准，突出市场化导向与用人单位的主导地位，实现人才工作与产业发展双融双促。推进民生诉求综合服务改革，编制覆盖18个大类、3459项民生事项职责清单，创新“每日一速递+每周一调度+每月一盘点+每季一通报”工作机制，健全预警联动、首办责任、快处快裁等工作机制，今年1-7月，共受理各类诉求89542件，群众满意率99.92%，办结质效稳步提升。

　　三是旗帜鲜明激励。梳理全区高质量发展十大任务推进情况，评选出实绩突出、干部群众公认的优秀干部36名、先进单位11个，由区委授予嘉奖令。开展2024年光明区“两优一先”评选表彰，表彰优秀共产党员70名、优秀党务工作者50名、先进基层党组织50个，其中47名获表彰人员在推进“十大行动”中有突出表现。按照“在重大战略一线成绩突出”等5项指标，择优选取10名一线干部、12支工作团队为“身边好干部、好团队”，推出先进事迹系列展播23期，在全区营造见贤思齐、感恩奋进、担当作为的浓厚氛围。

　　南方日报：党的二十届三中全会强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。以组织工作服务推动高质量发展，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势，光明区委组织部有何总体设计、具体举措及成效？

　　曾无非：我们全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以高质量组织工作服务推动高质量发展，系统谋划实施了政治引领凝心铸魂行动、“跟党一起创新”深化提升行动等“十项行动”，为建设世界一流科学城提供坚强组织保证。

　　一是坚持服务中心工作。认真落实市委组织部工作部署，出台光明区《关于开展组织工作服务推动高质量发展“十项行动”的工作方案》，推动全区组织系统围绕中心、服务大局，深化党建引领科技创新，强化干部队伍考核管理，持续加强育才聚才，全力服务辖区经济高质量发展。今年上半年，光明区地区生产总值768.7亿元，同比增长8.8%，经济运行呈现稳中有进、向好向优的良好态势。

　　二是坚持督考一体推进。落实全市统一部署，推行全域全员关键绩效指标考核，将8项市考核区KPI指标分解细化为109项二级指标，制定兼顾共性与个性的差异化评分规则，配套出台过程管理调度和考核机制。围绕区委年度工作安排，开展专项考核，明确任务书、时间表、优先序，创新实施“从单位推荐、凭实绩评优”做法，全覆盖开展谈话测评，识别表现突出干部，挖掘和储备了一批讲政治、懂科学、会经济、善服务的优秀干部。联动督查部门建立督办考核机制，既分阶段、伴随式跟进点评，又全流程、针对性协助补短，共谈话测评1206人次，梳理攻坚事迹403条，干部干事创业积极性明显增强。

　　三是鲜明树立实干导向。以“实干”求“实效”，推动形成“干部在一线成长、决策在一线落实、成效在一线检验”工作闭环。聚焦全区高质量发展十大任务，推出土地整备、“双招双引”等17个“揭榜挂帅”攻坚项目，动员27支攻坚队伍，共300名干部“揭榜”。围绕惠企政策宣讲等重难点工作，创新组建14期“星火攻坚队”，开展“做72小时助企员”行动，调训干部339名，助力全区3家企业入选第八批国家级制造业单项冠军名单、12家企业入选2024年省级制造业单项冠军名单，2个产业集群入选省中小企业特色产业集群。今年上半年，光明区规上工业增加值增长12%，增速位居全市前列，战略性新兴产业增加值增长12.2%，占GDP比重超61%，高质量发展底色更加鲜亮。

　　南方日报：在2023年度广东省实施“百千万工程”考核中，光明区获评“优秀”等次。光明区委组织部如何发挥工作主动性，以组织工作积极推动“百千万工程”？

　　曾无非：我们聚焦省委“1310”具体部署，以“头号工程”全面贯彻落实省委“百千万工程”工作部署，坚持党建引领，加强组织保障，有力有序推动“百千万工程”落地见效。

　　一是高质量推进基层治理创新。全覆盖开展街道“精准画像”，摸清街道社区资源底数，优化新设云谷、荔湖、玉塘等6个社区。选优配强社区干部队伍，选拔博士人才进入社区“两委”班子，完善467名社区带头人、社区“两委”等后备人才库。创新基层治理机制，全区划分272个小分格，并全覆盖成立党支部，下沉力量3596人，选派小分格指导员332人。因地制宜设置“企业格”“诉求格”，推动500米群众诉求服务圈、公共法律服务圈、社会心理服务圈并网入格，推动90%以上治理事项格内解决。打造“红棉议事会”“追光助理”“五百群众工作法”等社区党建品牌，引导辖区群众愿意参与、能够参与、正确参与基层治理。比如，凤凰街道构建“街道—社区—小分格—小区—楼栋管家”五级组织架构的“幸福里”工作体系，探索高层高密度社区治理新模式。

　　二是高标准推进对口帮扶工作。聚焦省内对口帮扶地区经济、民生等领域实际情况，针对性选派素质过硬、年富力强，同时具备经济产业、工程管理等背景的10名干部前往汕头、汕尾挂职，组织45名优秀教师开展支教，先后促成光明—金平产业协同发展基地（科创孵化中心）、汕尾城区创新岛（光明）正式启用。接收对口帮扶地区2名干部、30名教师挂职锻炼、跟岗学习。

　　三是高水平推进绿美广东生态建设。成立区街两级组织（党建）部门推进城乡绿美工作专班，实施党建引领绿美光明生态建设“十项行动”。打造白花客家文化中心公园、虹桥公园、科学公园、长松路街心公园等绿美示范点。围绕山边、湖边、河边、路边等，见缝插绿建设口袋花园、小微绿地、空中花园、楼顶绿地、幸福菜园，打造一批“最美阳台”“最美小分格”等绿美微单元。动员科学城各类科学家、企业家、高层次人才等，共植“科学家林”“青年林”“人才林”等主题林。截至目前，光明区拥有各类公园279座，总数全市第一，公园500米服务半径覆盖率达95%，绿道、碧道超过200公里，人均绿地面积排名全市前列。

　　南方日报：党的二十届三中全会提出，“加快建设国家高水平人才高地”。作为大湾区综合性国家科学中心先行启动区，在打造高水平人才高地上，光明有哪些特色亮点？

　　曾无非：近年来，我们充分发挥光明科学城各类创新要素集聚优势，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，构建具有全球竞争力的人才生态，打造粤港澳大湾区高水平人才高地核心承载区。

　　一是创新政策引才。出台了全市首个区级中长期人才发展规划，编制实施光明科学城“人才高地计划”系列政策，构建起与市级人才政策错位衔接、具有科学城特色的“人才战略规划+人才高地计划+实施办法”的人才政策体系。现已集聚院士团队53支、高层次人才近2700人、科研院所人才超7000人、博士人才超4400人，初步构筑起具有光明特色的“人才金字塔”。

　　二是搭建平台聚才。创新推出“万名博士聚光明”活动品牌，面向全球发布光明科学城急需紧缺人才“求贤令”，打造“三先三后、分类追踪”的引才模式，130余家高校、院所、企业参与招聘，吸引了大批优秀博士签约。依托重大科技创新平台、科技型企业，建设院士工作站、博士后站点、创新联合体等人才培育载体，强化人才政策支持，加快人才成长。

　　三是优化服务留才。以全面保障吸引人才，实施人才住房、教育、医疗、生活、创业等“五个无忧”行动，构建“政、学、研、资、商”五位一体的人才“大服务”格局。以丰富活动集聚人才，创新推出“左岸半月谭”“青年科学家节”“光明科学城人才月”等人才活动品牌，促进人才“分享真知、联结感情、激发灵感”。以优质服务留住人才，高标准打造具有烟火气、宜研宜创宜居的“科学+人才”环中大片区国际人才街区，实施光明科学城人才“炬光行动”，搭建128名人才服务专员队伍和“1+2+2+N”人才服务阵地，打造“才享光明”综合服务平台，推出“市场+商业资源+应用场景”模式，为人才提供政务服务、餐饮住宿等19项专属服务大礼包。

　　南方日报：党的二十届三中全会提出，健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。建设世界一流科学城，需要具备一流科学素养的干部队伍。在提升干部队伍科学素养方面，光明区委组织部推出了哪些创新举措？

　　曾无非：今年以来，光明区着力开展干部科学素养提升“科学+”行动，启动16项举措24个项目，“学思践悟”全方面提升干部科学素养。

　　一是强化专业训练。实施“输入—转化—输出”的培养模式，组织55名年轻干部参与编写《科学城里的科学》系列书籍，将重大科技基础设施、重点产业集群、国内外重点科学城发展情况等内容分别汇编成册，以编书促学习。搭建“雏鹰干部讲科学”平台，组织干部上讲台分享科学知识，以讲授促成长。举办光明区机关事业单位科学知识竞赛，干部们围绕《科学城里的科学》系列书籍自己出题、组建题库，吸引全区42个单位300余名干部参与，实现由被动式教学向自发式学习转变。

　　二是注重实践锻炼。开展“科学城感知行”活动，选派处科级干部、高层次人才赴国内外知名科学城、科学园等地开展实地考察和联程调研，形成关于未来产业、人工智能、科技金融等领域高质量调研报告18篇。探索科技赋能提质增效路径，开展“AI绘光明”活动，42个单位共240余名干部积极参与，学习运用AI技术描绘光明科学城建设情况，提升干部在人工智能领域的实际应用能力。

　　三是创新培训形式。开展“阅懂科学”主题阅读活动，邀请区领导、单位“一把手”、高校专家学者、科技工作者聚焦科技创新、产业发展等方面推荐好书，形成“百本荐读”科学书单，上线“科学早8点”栏目，搭建分享交流平台。举办“与科学家交朋友”系列活动，邀请60余名干部参加环球院士光明行、“左岸半月谭”等活动，与“诺奖”得主、院士专家面对面交流。举办“院士进光明”系列讲座、“博观课堂”系列培训，邀请境内外知名企业家、专家学者以“培训+互动”的形式作专题授课，帮助干部丰富科学知识储备、拓宽国际视野，累计培训1.7万余人次。实施高校“实习生”“旁听生”项目，同中山大学深圳校区等高校合作，组织干部到高校参与科学城发展相关的课程、讲座、学术论坛，定期接收高校“实习生”参与光明科学城建设，促进干部与人才双向互动。

　　【一线实践】

　　从办公室走到园区和企业中间

　　“园长制”推动基层党员干部投身经济高质量发展

　　光明区聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，探索推动“街道抓经济”新路径，涌现出一批好的经验和做法。比如，公明街道创新实施“园长制”，马田街道探索推进“企业格”等。

　　为深入贯彻落实光明区委“街道抓经济”的部署要求，去年，光明区公明街道认真盘点家底，发现街道经济总量中工业占比约70%、工业总量中园区占比约70%。与此同时，专职企业服务人员不到10名，64家园区、459家“四上企业”难以全覆盖服务。为此，公明街道向产业园区要“答案”，推动街道64名处、科级党员干部带领团队下沉到64个产业园区，落实“管空间、管准入、管服务、管招商、管安全、管党建”的“六管”职责，做到三个“确保”。

　　确保每一家企业都有了随时可对接的“联络员”。依托“助企行”，将459家“四上企业”进一步分至64名园长，每个月能够全覆盖上门走访一次，从而读懂企业所想所盼、赢得企业信赖支持。近期，公明街道针对企业频频提起的员工安居问题，大力推动优质企业纳入保障性住房库，安排园长会同业务部门逐家上门宣传指导，帮助53家企业申报入库。

　　确保每一个园区都有了发展规划的“参谋助手”。园长与园区间建立起企业迁入迁出动态互通渠道，清晰掌握园区空间使用情况，制定零散空间腾挪整合连片的方案，为吸引好企业提供空间保障。依托园区运营商、企业、行业协会等力量挖掘招商线索，为园区介绍企业资源，引进了49家优质企业，园区每万平方米产值增长了15%。

　　确保每一名基层党员干部都聚焦聚力到发展堵点一线。在每个园区成立临时党支部，园长担任支部书记，在园区一线深入开展党建引领、组织建设和引领服务“三同步”工作，凝聚机关、社区、物业、企业等党员力量，在企业发展堵点一线攻坚克难。今年来，党员先锋队多方协调园区租金“随行就市”，帮助81家企业减少经营成本近2000万元。

　　经过一年多的奋斗，公明街道“园长制”工作成效明显，累计解决企业诉求550余项，推动规上工业增加值增速从2023年初的-6.5%上升至全年的5.9%，2024年上半年进一步提升至14.9%；规下样本企业2023年增长27.2%，2024年上半年进一步提升至41.5%。

　　光明区将进一步深化“园长制”内涵，聚焦发展堵点和企业所需，力争实现“四上企业”100%联系、企业诉求100%办理、惠企服务100%免费、园区党建100%覆盖、园区质量100%提升，以“五个100%”推动经济高质量发展再上新台阶。