南方日报：锚定高质量发展首要任务，以组织工作服务推动高质量发展，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势，坪山有何总体设计？

　　坪山：今年以来，坪山区全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以“全域争先、全速争先、全员争先”作风提升为牵引，以重点项目“揭榜挂帅”攻坚为依托，不断厚植新质生产力组织基础，激活新质生产力的自我生长机制，全力服务坪山经济高质量发展。

　　“三全争先”为高质量发展长效赋能。聚焦“全域争先、全速争先、全员争先”，实施“机关党建‘三创三抓’、民生诉求‘即办即成’、专项工作‘三晒三比’、掣肘问题‘攻坚突破’”等十大行动，建立“一线淬炼、关键少数、四下基层、党员队伍”等“十抓十促”长效机制，配套出台激励担当作为、整顿作风问题各10条措施，引导督促全区党员干部始终保持“拼、抢、实”的状态作风，以硬干部硬作风服务保障高质量发展。

　　“十项行动”为高质量发展强筋壮骨。制定出台推动形成组织工作服务经济高质量发展“十项行动”，深入实施创新理论铸魂、产业升级引领、企业满园凝聚、空间拓展揭榜、产业用房统筹、产业英才智荟、招商引资协同、技术攻关牵引、多元治理赋能、绿美坪山先锋等行动，持续强党员凝聚资源力量，强干部服务产业升级，强人才驱动科技创新，强党建引领经济提质，牵引推动各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。

　　“揭榜挂帅”为高质量发展重点破题。实施重点项目“揭榜挂帅”和掣肘问题“攻坚突破”行动，选派优秀干部到经济发展、整备征拆、信访维稳等急难险重一线，啃骨头、涉险滩、破坚冰、闯关隘，助推重点项目建设加速推进。连续3年启动重点项目征拆“揭榜挂帅”工作，选派区街年轻干部站到征拆最前沿、冲到项目最前线、干到发展最前头，推动释放平方公里级连片产业空间。组建“领衔攻坚人＋协助攻坚人＋攻坚成员”攻坚团队，动员广大干部向制约高质量发展掣肘问题发起攻坚，以实干论英雄的导向更加鲜明。

　　南方日报：作为深圳的产业大区、制造业大区，坪山在高质量党建赋能经济高质量发展方面做了哪些具体工作部署，取得了哪些积极成果？

　　坪山：作为全市的先进制造业集聚区、未来产业试验区和东部中心城区，坪山紧紧抓住经济体制改革的“牛鼻子”，聚焦构建以“6+3”产业集群为支撑的现代化产业体系，优化升级助企服务链条，不断释放坪山营造一流的营商环境、支持经营主体创新发展的鲜明信号。

　　“链上”党建促进产业集群成势。在市委组织部指导下，坪山推动市新能源和智能网联汽车产业链党委、市生物医药产业创新链党委相继落户，“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业均成立区级产业链党委，规模100亿元的新能源汽车产业基金、50亿生物医药产业基金布局坪山。树好“一杆旗帜”，进一步建强产业链党委，分领域制定三大主导产业链党委工作规则，通过“组织联建、活动联办、资源联享、产业联动、人才联育”，推广党员责任区、示范岗、攻坚队等做法，实现党建工作与企业生产经营、产学研用转化等深度融合，赋能链上企业发展。普瑞金生物组建一支以党员为骨干的研发团队，顶住压力、攻坚克难，顺利完成CAR-T细胞药物研究攻坚任务。坚持“一体融合”，依托产业链党委组织优势，推动开展“链上坪山”“坪芯论道”“链上园区行”等系列活动，帮助企业找市场、拓渠道、获订单，目前，已专项对接区内企业近百家，促成了金泰克、亿道数码分别与鸿合创新公司达成订单合作，光伏企业尚水智能公司与链上供应商企业签订千万元的业务合作等。瞄准“一流服务”，当好企业“代办员”“跑腿员”，帮助企业主动对接相关部门，让企业在政策咨询、问题解决等方面拥有更多的主动权和获得感。比如，针对企业引才难题，摸排汇总形成企业人才需求清单，精准对接企业青睐高校，定期推送重点企业招聘信息、举办学生创新创业大赛，强化校企人才对接与定向培养；针对企业融资难题，利用辖区L型“金融街”金融机构聚集优势，政府搭台推动融资对接、举办宣讲会等，为企业提供更多金融支持和服务。

　　“产业服务机动队”服务稳经济保增长。创新干部工作机制，跨部门组建一支“产业服务机动队”，在产业空间、招商引资、链主企业服务等主战场奋勇担当。组织产业空间小分队参与交通建设征拆“大会战”，全力推动土地整备利益统筹项目，为产业发展释放高质量发展空间。组织招商引资小分队赴欧洲及北京、长三角、川渝、香港等重点国家和地区开展招商考察交流，累计推动引进落地复星医药大湾区总部等百余个优质项目。创建助企服务10项机制，推进“链上坪山”“坪企优品展”“政银企对接”等特色活动，促进一批企业链上融合、链上延展、双向服务、达成合作，干部干事热情在高质量发展主战场激情迸发。

　　“助企护企暖企”行动助力营商环境优化。优化完善企业服务工作体系，建立面对面“深聊”、“吹哨报到”等助企服务“十项机制”，推动干部靠前服务全区“四上”企业。全面开展“我帮企业找市场”“链上坪山”等行动，助企解决市场、土地、人才等诉求，搭建企业对接交流平台，打通本土产业链内循环，促成辖区企业产销对接。实施“综合查一次”执法改革，大力解决企业反映较多的多头执法、重复执法、随意执法等难题，入企执法检查次数大幅下降。常态化开展“走流程、跑运转、跟执法”行动，优化业务流转、精简办事程序，推出支持产业链协作、扩产增效、金融服务等多项硬核措施，营商环境持续优化、企业活力不断激发。

　　“坪山益企行”企业服务平台崭新亮相。重点开发“坪山益企行”平台，打造以企业版民生诉求系统为技术底座、以虚拟园区建设为标准原则的智慧服务企业平台。重点整合23个部门、20个服务平台、400余项企业服务事项，设置“企业设立、资金申报、金融服务、惠企政策、梯度培育、成果转化”等功能模块，实现“7*24小时”接诉即办全时响应，企业事项分拨、处置、回复等处置环节全程可视，以及提供法律、会计、保险、人力资源、融资对接等全生命周期服务，做到企业办事“一键直达”、企业诉求“一键受理”、惠企政策“一屏掌握”。

　　南方日报：经济社会高质量发展离不开基层高效能治理的保障和支撑。作为深圳最年轻、最具活力的行政区之一，坪山在党建引领基层治理现代化方面进行了哪些改革探索？取得了哪些成效？

　　坪山：一直以来，坪山坚持把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，充分发挥党建引领基层治理的独特优势，通过“小切口”创新基层治理“大格局”，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　深化“党群服务中心+民生诉求系统”改革。从2017年起，坪山区就先试先行，逐年深化，持续将“党群服务中心+民生诉求系统”改革作为“一号改革项目”，更新迭代3版改革文件，历经六轮流程大优化，通过建立各部门诉求办理“红黑榜”、类案问题“每月一研”“每周一议”制度，链接近5.6万个物联感知设备，全面搭建治理“神经元”感知系统，创建热点、高频、回潮事件预警模型，在社区全覆盖建设智慧指挥中心，开发应用“小区呼叫、即时响应”模块，创新推出“直播办”等，推动实现“接诉即办”向“未诉先办”、“个案办理”到“类案解决”转变。

　　深化小区党组织引领“业委会+物业服务企业+其他自治组织”协同共治改革。近年来，坪山区积极探索党建引领居民小区多元主体协同共治模式，推进“支部建在小区上”到“支部强在治理中”，去年该模式获评年度中国县域改革案例20强。在小区入伙之初，就收集业主党员信息，推动党组织组建，并在收楼、验房等环节发挥作用。注重从业主、租户党员中选拔年轻优秀分子担任小区党组织书记，每年开展培训，提升履职能力。成立区物业管理协会及行业党委，引领行业规范自律，提升物业服务水平。在保障房小区建立住户委员会制度，充分发挥住户自治作用。推进“五美五好·幸福小区”建设，搭建“民情下午茶”等平台，努力把居民小区建设成为组织健全、治理精细、邻里友善、党群关系密切、共建共治共享的幸福美好家园。

　　深化党建引领“群团组织+社会组织+其他各类自治主体”协同共治改革。推进党建引领协同共治，是破解城市治理难题、提升社会治理质效行之有效的好办法、新路径。今年以来，针对基层社会治理力量难整合、资源难集中、管理难协同、服务难集成等突出问题，坪山创新实施党建引领“群团组织+社会组织+其他各类自治主体”协同共治改革，通过紧抓队伍建设、作用发挥、服务资源、共建机制、要素保障“五大协同”，进一步构建多元主体跨组织协同整合的共治机制，率先探索形成可复制可推广的基层治理改革经验。