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习近平总书记指出，“把实现人民群众对美好生活向往作为城市工作的出发点和落脚点，努力建设现代化人民城市，扎实推进全体人民共同富裕，促进人的全面发展。”“我们在城市治理上倡导下‘绣花功夫’，积累了不少经验，要坚持和运用好。”
如何把藏在群众日常起居中的细碎小事、民生大事办实、办好，直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。本期《关注》聚集广东省深圳市创新开展“民生妙招”工作，破解超大城市治理难题的探索实践，敬请关注。
作为中国特色社会主义先行示范区、人口超2000万人的超大型城市，深圳市人口密度高、流动性大、年轻人占比高，群众对就业、教育、医疗等公共服务的需求多元复杂。为破解基层治理面临的诸多挑战，近年来，深圳市创新开展“民生妙招”征集推广工作，从基层一线挖掘提炼可复制、可推广的党建引领基层治理典型案例，将一个个解决具体问题的小妙招转化为提升治理效能的金钥匙，走出一条具有深圳特色的超大城市基层治理新路。
聚焦如何搭建长效机制
自下而上汇聚创新资源库
基层智慧是破解超大城市治理难题的源头活水，但长期以来，大量鲜活的实践经验点状分布，没有被充分借鉴复制，不少社区面对同类问题重复“摸石头过河”。如何激活蕴藏在基层中的治理智慧？如何让分散的首创经验形成体系化的治理资源？
深圳给出的答案是：将党的领导贯穿基层治理始终，坚持从群众中来、到群众中去，构建起全面征集、深入调研、长效更新的创新资源汇聚机制。将案例征集范围覆盖街道社区、农村、机关、企业、新就业群体等所有领域，涵盖幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶等民生方方面面。截至今年5月，深圳市已连续推出9期案例，梳理形成“民生妙招”2000多个，构建起门类齐全、内容丰富的基层治理创新资源库。
为了让基层的沉睡经验活起来，“民生妙招”找准破题关键，坚持以民生为导向、以案例为纽带，精准施策、共建共享，把基层治理智慧转化为超大城市治理的硬核力量。
宝安区新安街道安乐社区党委针对广场舞噪声扰民这一老大难问题，在投诉集中区域安装定向音柱64台，将广场舞音响覆盖范围控制在30米以内，这一小妙招既保证覆盖范围内能够清晰听到音乐，又使覆盖范围外噪声迅速降低，相关投诉减少了96％。目前，这一妙招已推广至100多个社区的500多个场景。
为了让基层治理创新实践的最新成果及时总结、提炼、推广，深圳市把案例征集推广固化为长效工作机制，定期开展、滚动推进。以社区领域为例，每季度编写，及时总结基层治理中的新问题、新场景、新对策；提炼基层治理中的新方法、新思路、新机制；推广基层治理中可复制、可借鉴、可落地的深圳方案。
聚焦如何破解民生痛点
精准施策回应群众关切点
“民生妙招”的生命力，在于对准群众反映最强烈的问题，用小妙招解决大麻烦，让治理成效真正看得见、摸得着、暖人心。
宝安区新安街道安乐社区宵夜街的蜕变，正是这一理念的生动体现。这条位于地铁出口周边的宵夜街，日均客流量在3万人次左右，曾是流动摊贩的聚集地，也是社区治理的老大难。摊主争位、占道经营、油烟扰民、噪音污染……一系列问题让周边居民投诉频发。
面对这一难题，社区党委没有“一赶了之”，而是给出疏堵结合四字妙招，在地铁口旁规划出600平方米的疏导点，打造“乐翻夜市”。夜市不仅为116个摊位统一引入智慧管理系统，实现“刷脸”通电出摊、油烟噪声实时监测，还设立20个爱心摊位帮扶困难群体。通过划定经营红线、严格定时断电，曾经的乱点变身有序、便捷的消费点。
“现在不用打游击了，心里踏实，生意也稳当。”烧烤摊主钟勇的一句话，道出摊贩们的共同心声。而居民们也从过去的皱眉摇头，变为如今的“乐意来逛逛”。作为首批入选“创新锦囊”的案例之一，“乐翻夜市”的治理智慧，其价值不仅在于解决了一个社区的难题，更在于提供了一套可复制、可推广的解法。
就业是最大的民生，也是“民生妙招”聚焦的核心领域。盐田区盐田街道永安社区位于盐田港后方路域，货车司机家庭多。长期以来，货车司机们常年奔波在外，许多卡嫂不得不全职操持家务、照料孩子，长期没有工作收入，让她们面临着不小的经济压力。
永安社区党委在深入走访中了解到卡嫂们的困境后，迅速行动，链接各方资源，引入美甲企业开展手工穿戴甲技能培训，按件计酬回收产品，帮助卡嫂足不出户就能获得稳定收入；同时引入专业直播机构，帮助卡嫂学习短视频脚本创作、拍摄剪辑等技能，逐步开展直播带货。“既能照顾家，又能学到技能，还有收入，心里踏实多了。”卡嫂王京高兴地说。截至目前，已成功帮助20余名卡嫂灵活就业，人均月增收超2000元，实现从家庭主妇向创业能手的转变。
这样的暖心案例还有很多：宝安区西乡街道固戍社区党群服务中心引入“ＡＩ就业魔方”，为群众提供从简历到面试的一站式智能就业服务；龙岗区宝龙街道建立康园中心，打造直播销售网络，推动辖区持证残疾人就业率同比增长15％，达到80％。一个个精准施策的妙招，织密了民生保障网，让市民获得感成色更足、生活幸福感更高。
聚焦如何复制创新经验
由点及面激活改革主动性
以往不少基层创新存在一地一策、难以复制的局限，好经验只能停留在点上开花，无法实现面上成景。
为进一步推广基层有效经验、做法，深圳市树立重思路、重口碑的导向，谁的思路好就总结谁，哪里的群众口碑好就推广哪里，通过标准化呈现、多渠道传播、体系化应用，让“民生妙招”成为基层干部一看就懂、一学就会、一用就灵的治理工具书。
为了确保好经验可学可用，深圳市标准化打造案例。如“AI赋能守护独居老人居家安全”“社区微基金织密民生服务网”等，体现问题导向，让人一目了然，一看就知道案例要解决什么问题，采取什么举措；每篇案例设置堡垒作用、亲民服务、共建家园等版块，用解剖麻雀的方式说明白底层逻辑、讲清楚做法流程，做到见人见事见实效，可学可用可借鉴，看过之后按步骤操作，就能学会。同时搭建对接交流平台，基层干部可直接联系案例主体实地学习，确保经验真正落地。
在此基础上，深圳市将优质案例，按照不同领域、不同主题，分期分领域汇编成册，通过多渠道传播扩大宣传影响。这些“民生妙招”印发各区各单位，并分送至各级党组织书记，作为案头常备的工作锦囊。
有的社区党委书记反馈：“遇到疑难翻一翻，总能找到新点子。”在市委市政府《信息快报》开设“民生妙招”专栏，每期固定采编1-2个案例，推动妙招快速转化为实际举措。同时，通过文字、图片、视频等多种形式，广泛宣传报道优秀案例。由专业团队参与做好视听呈现，既让基层干部直观学习借鉴好经验好做法，也让群众看到案例效果，扩大案例的覆盖面和影响力。
更为重要的是，深圳市将复制简单、成效突出的案例重点推介，实现成熟一个、推广一个、带动一片。罗湖区翠竹街道水贝社区的AI 夜校就是其中的典范。水贝作为全国黄金珠宝产业重镇，社区党委以“产、教、研、学、创”一体化ＡＩ夜校为“民生妙招”，面对产业数字化转型浪潮，采用“政府＋公益＋普惠”模式，链接专业院校与行业大咖，为珠宝从业者插上数字翅膀，提升就业技能水平。截至目前，已累计服务超9044人次，直接推动400余人就业。
如今，AI夜校已在深圳市600多个社区全面开花，累计培训党员群众超40万人次。在龙华章阁社区，夜校链接电子科技大学（深圳）高等研究院、华为等资源，首批6名学员结业后，成功入职智能制造企业；在南山区，260余门公益普惠课程供居民点单学习；在龙岗区龙岗街道，“龙工夜校”让15万名职工“出厂门即入校门”。
“深圳拥抱AI的速度与全民学习的热情，源于AI是刚需的共识。”清华大学深圳国际研究生院培训学院副院长张文铸评价，AI夜校的成功并非依赖行政推力，而是源于基层蓬勃的真实需求。
随着“民生妙招”案例的不断积累与推广，深圳市民生诉求平均响应时长缩短至3.09天，群众满意度高达99％。如今的深圳，呈现出共建共治共享的基层治理动人画卷，各级党组织努力实现从要我创新到我要创新的转变，改革创新氛围日益浓厚。
图①：罗湖区东湖街道东乐社区党群服务中心工作人员走访辖区高龄独居老人，将温暖送到群众身边。
图②：福田区梅林街道梅林一村党群服务中心社区食堂为群众提供就餐服务。
图③：深圳市直机关组织党员干部在龙华区大岭社区开展防火演练。
图④：生机勃勃的南山区绿水环绕、高楼林立，处处涌动发展活力。 深组轩 摄
