区域党建联建是补齐联建双方党建短板、凝聚改革发展活力的有效机制,也是实施区域协调发展战略的一条重要经验探索。面对一些基层党组织谋发展、统资源、抓协同能力不强等问题,亟需打破限制、破除困境,推动区域党建联建向纵深发展。安徽省黄山市实施区域党建联建推动片区化发展,为各地提供了有益参考。
发展合力不足,既有地方发展不平衡、资源较分散、行政壁垒掣肘等客观原因,也有视野不够长远、产业各自为战等主观原因。推动片区高质量发展,应敢于打破就乡村抓乡村、就产业抓产业、就支部抓支部的思维惯性,按照地域相邻、产业相连、社情相近原则,探索通过建立乡村联合党委、产业链党建联盟、城乡党建联合体等形式,激活片区经济发展红色引擎,凝聚经济发展合力,实现跨部门、跨层级、跨区域协同联动。
区域党建联建不能联而不合、链而不密。要坚持“产业链延伸到哪里,党组织就覆盖到哪里,党建引领作用就发挥到哪里”,因链制宜、因产施策,灵活设置链上党组织模式,符合条件的“应建必建”、力量薄弱的“分片合建”、暂无党员的“挂靠联建”,把“党建地图”变成“产业蓝图”。拧紧职责分工链条,系统梳理片区党建难题、发展需求等,建立问题、任务、责任三张清单,压紧落实责任主体,形成目标明确、职责清晰、措施具体的管理运行机制,切实发挥联建实效。
实施区域党建联建的目的是优化整合资源、凝聚发展力量、推动共享共赢。应善于推动区域破圈、跨界、共融,建立党建联建片区定期会商、协调联动机制,充分整合片区优势力量,盘活阵地、人才、文化、资金、政策等优质资源,使片区各成员各尽其能、互通有无、优势互补,形成区域资源发展“一盘棋”格局。积极统筹重点项目政策措施,形成政策扶持合力,多方推动片区产业资源整体配置和结构优化升级,提升党建联建片区产业综合实力,促进区域经济提质增效转型,释放联动效能。
(作者单位:广东省深圳市委组织部)